房产证和土地证合一的法律依据主要来自《不动产登记暂行条例》，以下结合具体条款分析：
根据《不动产登记暂行条例》（2015年3月1日起施行）第二条规定：“本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。”第三条明确：“不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。”

该条例的出台标志着房产证与土地证合一的“不动产权证”制度正式全国推行。条例实施后，不动产登记机构统一受理土地、房屋等不动产登记申请，核发统一的不动产权证，替代原有的房产证和土地证。因此，房产证和土地证合一的起始时间与该条例的施行时间一致，即2015年3月1日，地方实施需遵循此全国性规定。
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房产证和土地证合一过程中，可能存在以下法律风险点：
1. 旧证未换发导致产权证明力不足：例如，业主甲持有2014年核发的房产证和土地证，2023年出售房产时，买方要求提供不动产权证，甲因未换发导致交易暂停，需额外花费时间办理换发手续，甚至可能因延误交易承担违约责任。
2. 不动产权证信息登记错误：例如，不动产登记机构在核发不动产权证时，误将土地使用权年限登记为“40年”（实际应为70年），业主乙未及时发现，后续转让房产时因年限缩短导致售价降低，若需更正登记还需耗费时间和精力举证。
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关于房产证和土地证合一的起始时间，需结合国家政策与地方实施进度确定。
房产证和土地证合一（即“不动产权证”制度）的全国统一推行始于2015年3月1日。

1. 若您所在地区是首批试点城市（如徐州、泸州等）：合一工作可能在2015年前已启动，具体时间以当地不动产登记机构的通知为准。
2. 若您所在地区为非试点城市：通常从2015年3月1日起逐步推进，至2016年底基本实现全国覆盖，具体实施时间需查阅当地政府公告。
3. 若您的房产是在2015年后办理的产权登记：直接核发的是不动产权证，无需单独办理房产证和土地证。
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房产证和土地证合一的处理中，以下特殊情况可能影响结果：
1. 历史遗留房产未办理土地登记：部分老旧小区（如房改房、集资房）在建设时未完善土地使用权登记，仅核发了房产证，这类房产在换发不动产权证时，需先补办土地使用权确权手续，可能涉及土地出让金补缴或权属争议，导致合一办理流程延长。
2. 跨地区房产的证件衔接问题：若您的房产位于多个地区（如同时持有A市和B市的房产），不同地区的不动产登记进度可能存在差异（如A市2015年已实施合一，B市2016年才推行），办理跨地区房产交易时需分别确认当地的证件要求，避免因证件类型不统一影响交易。

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